В этом году исполняется 95 лет со дня образования органов записи актов гражданского состояния. Почти век работники ЗАГСа ведут летопись рождения новых граждан, заключения браков, оформления разводов, регистрации смерти.
Органы ЗАГС не прекращали свою деятельность даже в самых сложных военных условиях, накапливая архив. Служба является культурным и просветительским центром, аккумулируя народные обряды и традиции.
Правовой основой создания в России ЗАГСов явились декреты Совета народных комиссаров Российской республики от 18 декабря 1917 года «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния» и от 19 декабря 1917 года «О расторжении брака».
Самое распространённое представление о ЗАГСе – подписи, кольца, Дворец бракосочетания, «теперь можете поцеловаться». Но этот торжественный вид деятельности занимает, как правило, лишь часть пятницы и субботы. Остальное время – рутинная бумажная работа. По сути, ЗАГС является юридической службой наравне с судами и адвокатурой.
ЗАГС осуществляет семь видов деятельности: регистрация брака, его расторжение, регистрация рождения и смерти, перемена имени, установление отцовства и усыновления. Всё это тщательно записывается и собирается в архивах. ?нформация строго конфиденциальна. С помощью такого архива, например, можно восстановить утерянное свидетельство о рождении. Раньше всё делали вручную, теперь появилась компьютерная программа. Было время, когда эта служба относилась к НКВД: в ЗАГСе информации не меньше, чем в секретных органах.
В архиве хранятся учётные книги за последние сто лет. Потом информация сдаётся в государственный архив на постоянное хранение. Сейчас в ЗАГСе можно найти записные книги ещё с царских времён. Они были изготовлены на финской бумаге и по качеству заметно лучше всех тех, которые делались позже. У царских книг сохранились идеально ровные края без каких-либо надрывов, бумага гладкая, как новая, записи по-прежнему чёткие, и только совсем небольшая еле заметная желтизна выдаёт их почти столетний возраст. Единственное существенное изменение, которые они претерпели за это время, – смена обложки, содержание осталось прежним.
Около 90 процентов всех ульяновских браков расторгаются только по решению суда. В этом случае ЗАГС только исполняет судебное решение. В остальных 10 процентах достаточно воли обоих супругов. Но тогда с ними начинают работать психологи. В результате более половин пришедших на развод сохраняют семьи.
В службе ЗАГС негативно относятся к «гражданским» бракам. «Гражданским» юридически правильно считать именно тот брак, который заключён в ЗАГСе, – «запись акта гражданского состояния». А то понятие, которое обычно в него вкладывается, – это сожительство, но не брак.
Множество браков совершается с иностранцами. Например, когда открывали памятник Петру и Февронии, регистрировали брак кореянки из Узбекистана и англичанина. Жена после развала СССР переехала в Россию, а потом встретила своего будущего мужа. Тогда на церемонии были губернатор Сергей Морозов, духовенство региона во главе с владыкой Проклом.
ЗАГС проводит различные акции для молодых семей. Например, «100 дней после свадьбы». В её ходе молодожёнам, прожившим в браке три месяца, рассказывали, что помимо любви, которая остро чувствуется в первое время, семью создают для продолжения рода, и это не надо откладывать в долгий ящик.
Акция «Семья на 5». На неё приглашались семьи, которые уже прожили вместе пять лет. В таких семьях уже, как правило, родился один ребёнок. Сотрудники ЗАГСа подталкивали к рождению новых детей, ратовали за крепкие семьи и укрепление семейных ценностей.
Порой свадьбы происходят с использованием национальных традиций с применением национального языка. Сама регистрация брака в нашей области проходит на русском как государственном, но учитывать национальный колорит можно. В национальных республиках регистрироваться можно на родном языке.
Виктор Мартынов
Фото автора и управления ЗАГС Ульяновской области
